湿法烟气脱硫氧化空气量不足的原因及应对措施_海航金属波纹管
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湿法烟气脱硫氧化空气量不足的原因及应对措施

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同时薛埠镇党委、政府对安全生产基层机构、队伍建设重视不够。除在2010年12月31日印发的《关于薛埠镇机构设置及人员任职的通知》(薛委发〔2010〕45号)文件里任命镇环保安全办主任和副主任外,至今未有文件明确安全生产监管机构和具有执法资格条件的专职安全生产监管队伍,未落实常州市《关于进一步加强我市乡镇(街道)安监环保机构建设的意见》(常编办〔2016〕158号)和金坛区《关于进一步加强我区镇(街道)安监环保机构建设的意见》(坛编办字〔2017〕10号)文件规定的要求,未明确按照不少于6名行政编制或事业编制人员(其中安全生产人员不少于5名,环境保护不少于1名)要求,配强配齐镇安监具有执法资格条件的专职安全监管执法人员,使之与安全生产工作需要相适应。

4、金坛区党委政府安全生产“红线意识”不强,未严格落实《江苏省安全生产条例》关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,对落实安全生产基层机构队伍建设和开展安全生产专项整治特别是重点加强有限空间作业安全生产专项整治重视不够。该起事故暴露出本地区未强化工贸行业安全生产源头防控工作,未严格落实构建安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。

经事故调查组调查认定,盘固新型合金材料(常州)有限公司“8·5”较大窒息事故是一起生产安全责任事故。

1、彭炜,中共党员,盘固新型合金材料(常州)有限公司总经理,经法定代表人授权委托负责日常生产经营管理工作,未履行生产经营单位主要负责人安全生产职责,违反了《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》有关规定。未建立本单位安全生产责任制;未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;未认真督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;布置钛合金雾化车间防水作业时未对应采取的安全防范措施提出明确要求,未组织制定危险作业方案,对事故的发生负有主要责任,因涉嫌构成犯罪,建议司法机关追究其刑事责任。

2、梁玉龙,盘固新型合金材料(常州)有限公司生产工艺部经理兼安全员,未认真履行安全生产管理职责,违反了《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》有关规定。未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施;未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志;未严格落实存在较大危险因素的雾化车间安全防控措施,对事故的发生负有重要责任,因涉嫌构成犯罪,建议司法机关追究其刑事责任。

3、糜爱平,盘固新型合金材料(常州)有限公司设备专员。安全意识淡薄,明知钛合金雾化车间下层存在氩气集聚,且氧浓度未达安全标准,在未经企业负责人批准的情况下,违章冒险进入氧浓度未达安全标准的雾化车间下层开展防水施工导致缺氧窒息死亡,对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡,免于追究责任。

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湿法烟气脱硫氧化空气量不足的原因及应对措施

4、吴金洪,非盘固新型合金材料(常州)有限公司员工。在接受糜爱平召集的地面防水处理工作后,不熟悉作业现场的安全生产环境,盲目进入氧浓度未达安全标准的收粉间开展防水施工导致缺氧窒息死亡,对事故的发生负有一定责任。鉴于其已在事故中死亡,免于追究责任。

5、庄腊平,非盘固新型合金材料(常州)有限公司员工。在接受糜爱平召集的地面防水处理工作后,不熟悉作业现场的安全生产环境,盲目进入氧浓度未达安全标准的收粉间开展防水施工导致缺氧窒息死亡,对事故的发生负有一定责任。鉴于其已在事故中死亡,免于追究责任。

6、张晓平,盘固新型合金材料(常州)有限公司法定代表人,担任盘固新型合金材料(常州)有限公司安全生产领导小组组长,执行董事。其作为盘固新型合金材料(常州)有限公司主要负责人,未履行生产经营单位安全生产主要负责人法定职责,违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定,对事故发生负有领导责任。建议常州市安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定,对其处上一年年收入百分之四十的罚款。

7、刘启亮,科威尔焊接(江苏)有限公司总经理。将科威尔焊接(江苏)有限公司的空余厂房出租给盘固新型合金材料(常州)有限公司。未与承租方签订专门的安全生产管理协议,未对承租方安全生产工作统一协调、管理;未对承租方定期进行安全检查,发现安全问题并及时督促整改。违反了《中华人民共和国安全生产法》有关规定,对事故发生负有管理责任。建议常州市安全生产监督管理局依据《中华人民共和国安全生产法》有关规定对其实施行政处罚。

8、袁国栋,中共党员,金坛区薛埠镇党委政法委员,分管政法、综治、司法、应急管理、信访、维稳、环保、安全生产、消防安全和矿产管理工作。未严格按照“谁主管、谁负责”的原则,对本辖区的生产经营单位在不具备安全生产条件的情况下开展生产经营活动疏于监督,对事故发生负有一定领导责任。建议由金坛区纪委监委给予其党内严重警告处分。

9、杨小保,中共党员,金坛区薛埠镇副镇长,分管工业、招商、经贸、外资、服务业、科技、金融、供电和市场监督管理工作。未严格履行《江苏省安全生产条例》有关安全生产职责规定。重招商引资,轻安全生产,对招商引资入园企业疏于事中事后监管;未按照“管业务、管生产必须同时管安全”的原则,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;未依法督促入园企业及时办理安全生产相关手续,使其具备安全生产条件后才可以组织开展生产活动,对事故发生负有一定领导责任。建议由金坛区纪委监委给予其行政警告处分。

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